6月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委正式頒布實施《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。政策共十三章、七十八條，從汽車產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控到市場競爭，從汽車生產(chǎn)到消費，都給出了指導(dǎo)性意見。 　　近幾年來，中國汽車工業(yè)快速發(fā)展，2003年產(chǎn)量達到400萬輛（其中轎車220萬輛），成為世界第四大汽車生產(chǎn)國，世界第三大汽車消費國。在這種形勢下，國家發(fā)改委頒布新《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，為汽車企業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。日前，記者采訪了部分汽車企業(yè)的老總和業(yè)內(nèi)人士。 　　鼓勵發(fā)展小排量汽車 　　產(chǎn)業(yè)政策中所說的小排量汽車主要指的是排量為1升或低于1升的轎車，在廣州，地方法規(guī)明確規(guī)定，排量不到1升的汽車不能上牌照；上海市規(guī)定，排量小于1.2升的汽車不能上高架路；在北京，排量小于1升的汽車不能上長安街，也不能在二環(huán)、三環(huán)的內(nèi)車道行駛。這些作法都或多或少地限制了小排量汽車的快速發(fā)展。 　　上海通用汽車有限公司總經(jīng)理陳虹認為，產(chǎn)業(yè)政策中提倡的“鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車”，完全符合我國現(xiàn)階段關(guān)于“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的”經(jīng)濟發(fā)展方針政策。上海通用也在致力于發(fā)展節(jié)能環(huán)保的發(fā)動機，提高發(fā)動機的燃油經(jīng)濟性，降低廢氣排放量，如凱越排放可達歐III標準。上海通用積極支持私人購買低能耗、新能源、小排量、低污染的汽車，還為汽車市場提供了“誠新”二手車和“別克關(guān)懷”品牌的全方位服務(wù)，率先為經(jīng)銷商開辟二手車評估體系。 　　吉利集團董事長李書福認為，新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策順應(yīng)世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，結(jié)合了中國國情，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)回歸真實，有利于中國汽車進家庭，讓更多的人能夠買得起、用得起汽車。鼓勵開發(fā)使用新能源汽車，鼓勵使用輕型、可回收環(huán)保型材料，充分體現(xiàn)了以人為本、實事求是和經(jīng)濟全球化的現(xiàn)代型汽車工業(yè)特征。 　　鼓勵汽車企業(yè)做大做強 　　新的汽車產(chǎn)業(yè)政策指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：在2010年前，我國汽車產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我國將成為世界主要汽車制造國，汽車生產(chǎn)企業(yè)要形成若干馳名品牌，力爭幾家大型汽車企業(yè)集團跨入世界500強企業(yè)之列。 　　汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策發(fā)布實施的同時，于1994年頒布實施的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》廢止。十年來，中國汽車業(yè)發(fā)展迅猛，但其中也蘊藏著不少問題。參與了制訂新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的發(fā)改委專家認為，新政策鼓勵提高市場集中度和汽車企業(yè)做大做強。 　　就這一話題，上海通用汽車有限公司總經(jīng)理陳虹表示，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》本著“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的”發(fā)展方針，該產(chǎn)業(yè)政策要求通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使行業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)；鼓勵研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；實施品牌經(jīng)營；創(chuàng)造良好的使用環(huán)境，培育健康的私人消費市場；鼓勵按市場規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補資源共享，爭取進入世界500強。 　　增強自主開發(fā)能力 　　新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中特別強調(diào)行業(yè)“自主”，“鼓勵汽車企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。2010年汽車企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零配件產(chǎn)品品牌。” 　　上海通用是自主開發(fā)的實踐者和捍衛(wèi)者，是最早主張發(fā)展自主開發(fā)能力的國內(nèi)合資企業(yè)之一。早在企業(yè)成立之初即建立了泛亞技術(shù)開發(fā)中心。在短短的幾年間，泛亞技術(shù)中心已經(jīng)成功地為賽歐、君威、凱越進行了多項技術(shù)開發(fā)，這些已經(jīng)為泛亞掌握汽車關(guān)鍵部件的開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。 　　吉利集團是國內(nèi)惟一一家打造自主品牌的民營汽車企業(yè)，董事長李書福談到自主品牌時，深有感觸地說，新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策既尊重國外汽車產(chǎn)品品牌，也重視中國本土汽車產(chǎn)品品牌；既尊重國外同行汽車知識產(chǎn)權(quán)，也重視中國本土汽車企業(yè)加快自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)；既重視全球技術(shù)合作、產(chǎn)品合作、裝備合作，也重視中國本土汽車工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加清楚地定義了整車及零部件的進口規(guī)范，更有利于汽車工業(yè)的平等競爭，有利于推動中國汽車工業(yè)的國產(chǎn)化步伐，加快中國汽車工業(yè)的國際化進程。 　　世界最大的汽車制造商美國通用汽車公司常關(guān)注新《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的出臺，通用汽車中國公司董事長兼首席執(zhí)行官墨非說，通用汽車在中國的運作方式和本地化戰(zhàn)略與新《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》關(guān)于中國汽車工業(yè)健康發(fā)展的目標是一致的。通用汽車對中國市場的長遠發(fā)展持樂觀態(tài)度，并承諾在政策法規(guī)內(nèi)，將進一步深化本地化戰(zhàn)略。 　　為汽車發(fā)展注入活力 　　經(jīng)過20年的改革開放，中國汽車市場快速發(fā)展，汽車在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要。 　　業(yè)內(nèi)人士、新華社高級記者李安定認為，剛剛頒布的新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定了汽車企業(yè)的準入門檻和退出機制，規(guī)定了汽車銷售的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，表明在今后的中國汽車市場，競爭將成為一種常態(tài)，爭得一個轎車項目，拿上一個品牌的經(jīng)銷權(quán)，就能穩(wěn)穩(wěn)地賺錢的時代恐怕已成明日黃花。市場從爆發(fā)走向平穩(wěn)增長，在不斷優(yōu)勝劣汰中，有進有出，有死有生，中國汽車產(chǎn)業(yè)才有希望。 　　李安定說，從更加長遠的考慮出發(fā)，中國正站在汽車社會的門檻上，汽車不但是今后很長時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊，也將對中國人的觀念、交往、時空距離產(chǎn)生影響，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的全球經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。而這一點恰恰是中國人，包括所謂精英們都缺乏認識和準備的。他以為，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》一方面為迎接2010年中國進入汽車社會的可能性作了鋪墊，一方面也不得不對一些部門、一些地方、一些人士的無知和短視作出妥協(xié)。 　　中國汽車產(chǎn)業(yè)要做大做強，除自身要發(fā)展外，還要有一個良好的政策環(huán)境，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的頒布，無疑為汽車企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。