奧巴馬不顧國內(nèi)眾多反對聲音，決定對中國進口輪胎征收高達35%的懲罰性關(guān)稅
11日，美國政府宣布對產(chǎn)自中國的輪胎征收特別關(guān)稅。 13日，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。雖然商務(wù)部的聲明并未提及輪胎，但分析人士認為此舉顯然是中國對美國實施貿(mào)易保護主義的反擊。
中美之間的貿(mào)易摩擦陡然升溫，西方主流媒體均對此進行大篇幅報道，認為中美之間如果此時進行貿(mào)易戰(zhàn)，對剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇萌芽的全球經(jīng)濟無異于一個重擊。
外媒聲音
中國決定顧及國內(nèi)民意
《紐約時報》分析認為，中美兩國政府采取如此措施顯然都面臨著國內(nèi)的壓力，盡管當(dāng)前兩國正在尋求合作以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，如伊朗和朝鮮核問題等。中國全國人大常委會委員長吳邦國剛剛結(jié)束訪問美國，美國國務(wù)卿希拉里還宣布中美今年秋天將首次就反恐問題進行機制性對話。就美國方面而言，奧巴馬在去年大選期間曾經(jīng)對選民特別是美國的工會承諾要強化貿(mào)易執(zhí)法，首選對象顯然針對中國。當(dāng)前奧巴馬在國內(nèi)的支持率跌至上任以來新低，醫(yī)療保險改革無法推進，奧巴馬迫切需要更多民眾的支持。
中國政府的決定同樣面臨著國內(nèi)的民意壓力，自從美國政府11日宣布對產(chǎn)自中國的輪胎征收特別關(guān)稅以來，中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇上出現(xiàn)了很多反擊美國的聲音，有些網(wǎng)民直批美國無恥，并要求政府出售所持美國國債。美國西北大學(xué)經(jīng)濟政策問題專家維克托·施說：“所有政策制定，不僅是貿(mào)易政策，將越來越順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意。 ”
在過去5年中，美國商務(wù)部對進口自中國的幾乎所有商品從胸罩到油井設(shè)備等都實行過限制，對此中國方面的反應(yīng)往往是抱怨得多但卻很少采取行動。由于美國總統(tǒng)親自決定批準征收特別關(guān)稅引發(fā)中國媒體的廣泛報道，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多要求政府強硬的聲音。
貿(mào)易摩擦?xí)幱诳煽貭顟B(tài)
爆發(fā)貿(mào)易爭端對中美兩國都不利，對全球經(jīng)濟的復(fù)蘇也不利。歐洲中央銀行不久前發(fā)布的報告稱貿(mào)易保護主義只會引發(fā)相互報復(fù)，不利于全球經(jīng)濟的回升。對中國而言，中國要比美國更依賴出口，今年上半年，中國已取代德國成為全球最大的出口國。一些經(jīng)濟學(xué)家認為，對于中國來說，更大的風(fēng)險在于貿(mào)易摩擦可能會導(dǎo)致一些跨國公司重新考慮其對于中國工廠的依賴，其結(jié)果就是會將工廠分布于更多國家，而對零部件的采購也會更加多元化。
對于這次中美之間輪胎對肉雞的爭端，彭博社分析認為美國方面可能會上訴到WTO。國際貨幣基金組織前駐中國代表埃斯瓦爾·普拉薩德則表示這也很可能成為9月24日至25日20國集團匹茲堡金融峰會以及奧巴馬11月訪華的一個議題。
輪胎、胸罩以及其它涉及中美爭端的產(chǎn)品只占兩國貿(mào)易產(chǎn)品的很小一部分。新加坡行動經(jīng)濟研究所的經(jīng)濟學(xué)家戴維·科恩說， “盡管有貿(mào)易摩擦，不過我認為兩國將會讓它們之間的爭端處于可控地位。她們明白作為貿(mào)易伙伴，兩國都互相依賴對方。”
新聞分析
美國為何此時拋出“特保案”
近年來，中美之間一爆發(fā)爭端，美國國內(nèi)很多人就會擔(dān)心中國拋售美國國債，借此打壓美國資本市場，很多人還形容中國手中持有的巨額美元資產(chǎn)是對付美國的金融核武器。2007年美國力壓人民幣升值，英國媒體曾報道說中國可能會出售美國國債以示報復(fù)，此報道一出，美國時任總統(tǒng)布什出面回應(yīng)，稱他本人并沒有從中國官方獲得類似信息。
中國目前擁有超過兩萬億美元的外匯資產(chǎn)，大部分是美國國債以及其它以美元計價的資產(chǎn)。奧巴馬上臺之初，由于金融危機仍在深化，美國確實相當(dāng)依賴中國購買美國國債。當(dāng)時財長蓋特納在接受國會提名聽證時還脫口說出中國是貨幣操縱國，引發(fā)市場嘩然，后來蓋特納還專門對此進行澄清。
時至今日，全球經(jīng)濟復(fù)蘇已初見綠芽，美國經(jīng)濟也已企穩(wěn)。美國對中國購買其國債的依賴已經(jīng)降低，如今中國購買國債規(guī)模相比一年前所占比重要小不少，原因一部分是美國國內(nèi)儲蓄率上升，另外一些私人投資者也開始購買國債來躲避市場風(fēng)險。因此，盡管美國方面仍有類似擔(dān)心，但已沒有以前那么強烈。
中國反擊為何選擇汽車和肉雞
美國對中國的輪胎征收特別關(guān)稅，中國為何單點汽車和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序？彭博資訊社稱此舉主要針對美國兩個非常具有政治影響力的行業(yè)。如果說奧巴馬對中國的輪胎痛下殺手是為了討好鋼鐵工人聯(lián)合會，那汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)的行業(yè)團體在美國政壇的影響力也不小。就汽車業(yè)而言，美國政府之所以出巨資拯救底特律三巨頭同樣是為了討好汽車工人，如今中國是全球汽車業(yè)的一大亮點，已成為第一大汽車市場，通用汽車目前在全世界很多地方經(jīng)營慘淡，但在中國卻是兩位數(shù)增長，利潤豐厚。農(nóng)業(yè)方面，美國的農(nóng)民很長一段時間以來就游說美國政府幫忙打開中國13億人市場。美國豬肉、大豆及其它農(nóng)產(chǎn)品出口商9月3日曾經(jīng)敦促奧巴馬節(jié)制，不要對中國的輪胎征收特別關(guān)稅，擔(dān)心遭到中國方面的報復(fù)。
彭博社分析認為，這兩個團體可能會出于自身利益的考慮說服奧巴馬放棄對中國的挑戰(zhàn)，中國的這次出手也將在美國國內(nèi)引發(fā)不同利益團體之間的博弈。
