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賽特羅添加劑安不安全，合不合法

: 問提問者：網友 | 2018-07-15

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近期，食品安全問題又成為整個社會關注的焦點，老酸奶、果凍等產品非法添加工業(yè)明膠，蜜餞產品添加劑嚴重超標等黑幕，又一次考驗著國人對于食品本已很脆弱的神經。為進一步加強食品安全監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，各地工商部門通過抽樣送檢等手段加強流通領域的食品監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)濫用食品添加劑的現(xiàn)象比較突出。濫用食品添加劑是指違反《食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）的有關要求，超范圍和超限量使用食品添加劑的行為。此類行為嚴重危害群眾健康安全，損害消費者合法權益，應當依法予以處罰。但在定性和法律適用上，經辦人員卻是各說各理，分歧很大。目前，相對集中的意見主要包括以下幾種：第一種意見認為：根據《食品添加劑使用標準》的規(guī)定，食品添加劑的使用有明確的限定范圍和限定用量，該強制性標準屬于保障人體健康的國家標準。因此濫用食品添加劑的食品屬于“不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準”的工業(yè)產品，應按照《產品質量法》第十三條定性。第二種意見認為：根據《食品安全法》第二十條第（二）項的規(guī)定，食品添加劑的品種、適用范圍、用量屬于食品安全標準，而《食品安全法》第二十八條規(guī)定的“禁止生產經營的食品”中并未明確列舉濫用食品添加劑的食品，因此應該按照兜底條款，即濫用食品添加劑的食品屬于《食品安全法》第二十八條第（十一）項所指的“其他不符合食品安全標準或者要求的食品”。第三種意見認為：超出《食品添加劑使用標準》規(guī)定的食品添加劑使用限定范圍或限定用量，該食品添加劑就屬于危害人體健康的物質，因此濫用食品添加劑的食品屬于《食品安全法》第二十八條第（二）項所指的“其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品”。第四種意見認為：濫用食品添加劑的食品屬于《食品安全法》第二十八條第（一）項所指“添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品”。上述第二、三種意見目前比較盛行，但筆者更傾向于第四種意見。具體理由如下：首先，任何產品（包括食品）內在質量的認定都必須依照相應的產品質量標準，任何不符合相應產品質量標準的產品都是禁止生產經營的。濫用食品添加劑食品不符合《食品添加劑使用標準》要求，《產品質量法》和《食品安全法》都明令禁止生產經營。但就規(guī)范食品質量而言，《食品安全法》屬于特別法，《產品質量法》屬于普通法。在《食品安全法》有具體規(guī)定的情形下，濫用食品添加劑食品的案件應當優(yōu)先適用《食品安全法》。上述第一: 回答者：網友

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